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張智華：今年 李k克k強(qiáng) 總理的《政府工作報(bào)告》，有很多“加減法”。比如，市場(chǎng)活力、民生保障、企業(yè)群眾辦事便利等等都是“加法”， 針對(duì)企業(yè)稅費(fèi)、政府開支、政府權(quán)力，都是“減法”，數(shù)字詳實(shí)、目標(biāo)明確。更加貼近服務(wù)民生，緊扣增進(jìn)民生福祉，我們也深深感到市場(chǎng)監(jiān)管部門肩上責(zé)任的重大。

　　《政府工作報(bào)告》中提出“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“要深化‘放管服’改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境”，這些都給新組建的市場(chǎng)監(jiān)管部門提出新課題、新目標(biāo)、新任務(wù)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門處在培育主體、監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的最前沿，要當(dāng)好主力軍，打好“放管服”的組合拳;要找準(zhǔn)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，形成做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的管用方法和強(qiáng)大動(dòng)力，做出向人民群眾和市場(chǎng)主體讓利的實(shí)實(shí)在在的成效。

　　我們要用足用好各項(xiàng)職能，為打造營(yíng)商環(huán)境高地、服務(wù)陜西追趕超越打頭陣、立新功。

張智華：要堅(jiān)定不移地“放”，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　在深化商事制度改革方面，陜西實(shí)施“證照分離”改革，系統(tǒng)推進(jìn)“多證合一”、名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷、全程電子化以及外資企業(yè)“單一窗口、單一表格”和個(gè)體工商戶登記制度等改革，極大壓減了企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　同時(shí)我們協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革。例如，在創(chuàng)新食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革方面，首創(chuàng)食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)備制，實(shí)現(xiàn)連鎖門店經(jīng)營(yíng)許可即時(shí)辦理;在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行小餐飲備案登記管理，方便小餐飲快速入市經(jīng)營(yíng)。

張智華：要嚴(yán)守安全底線，突出監(jiān)管執(zhí)法主責(zé)主業(yè)。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，我們正在加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。

　　食品安全監(jiān)管上正在推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升工程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)校園食堂和供餐單位“明廚亮灶”；特種設(shè)備安全監(jiān)管上，試點(diǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上，制定重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督檢查；定期發(fā)布提示警示信息，及時(shí)約談投訴集中企業(yè)。

　　同時(shí)，我們出臺(tái)了違法失信企業(yè)“黑名單”管理制度，建立健全違法失信企業(yè)“黑名單”管理機(jī)制，歸集整合違法失信企業(yè)“黑名單”信息并依法進(jìn)行公示。讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。

　　我們還將升級(jí)改造公示系統(tǒng)，建立省市縣所統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，完善涉企信息互聯(lián)共享機(jī)制;探索建立信用分類管理、信用修復(fù)等機(jī)制;推動(dòng)企業(yè)年報(bào)工作，確保2018年度企業(yè)年報(bào)公示率穩(wěn)定在較高水平。

張智華：今年“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐”首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，提出要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)?？梢婞h中央國(guó)務(wù)院對(duì)提升質(zhì)量水平、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)的高度關(guān)注。

　　隨著市場(chǎng)活力的激發(fā)，大量的中小微企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其中有科技型企業(yè)，也有服務(wù)型企業(yè)，需要我們?cè)谄髽I(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)中提供更多幫助和服務(wù)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)的領(lǐng)域更廣、手段更多。

　　我們提出全面發(fā)力與以點(diǎn)帶面相結(jié)合，重點(diǎn)要突出降成本、提質(zhì)量、促發(fā)展這條主線，積極有效地“服”。

　　當(dāng)前特別要突出服務(wù)企業(yè)降成本、提質(zhì)量、增效益這條主線。降成本，就是要通過(guò)改革降低企業(yè)合規(guī)成本和經(jīng)營(yíng)性支出，用好價(jià)格監(jiān)督職能，規(guī)范涉企收費(fèi)，整治亂收費(fèi)行為。提質(zhì)量，就是要加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。增效益，就是要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)培育品牌、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是根基、是關(guān)鍵，在幫助夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施上，今年我們將加快“一帶一路”國(guó)家計(jì)量測(cè)試研究中心(陜西)建設(shè)，組建服務(wù)海外項(xiàng)目計(jì)量專業(yè)服務(wù)隊(duì)；指導(dǎo)中亞標(biāo)準(zhǔn)化(陜西)研究中心驗(yàn)收運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、軍民融合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研制，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度試點(diǎn)；實(shí)行認(rèn)證產(chǎn)品證書和CMA資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)信息能力全公開；組織服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，編制2018年質(zhì)量狀況分析報(bào)告，探索實(shí)行公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)制度等。