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資訊篇
“快樂助非遺，紅包搶不?！薄?/span>
去年達(dá)利食品集團(tuán)有限公司
可比克活動裝薯片罐體
標(biāo)注的助力非遺行動，
到底是公益活動
還是一場騙局？
江蘇淮安漣水縣市場監(jiān)督管理局經(jīng)過前期8個(gè)多月輾轉(zhuǎn)多地深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以已撤銷的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”、不存在的“中國文化保護(hù)基金會”和實(shí)際紅包數(shù)遠(yuǎn)低于允諾的紅包數(shù)發(fā)布虛假廣告。6月17日，漣水縣市場監(jiān)督管理局下達(dá)行政處罰決定書，決定對達(dá)利食品集團(tuán)處以3673.04萬元罰款。
記者了解到，此案件是一起涉及全國范圍的、處罰金額巨大的虛假廣告案件。
紅包抽獎(jiǎng)活動已截止
為何活動商品還在售
2018年8月7日，市民鐘先生在江蘇淮安漣水縣某超市購買了兩罐可比克薯片，罐身上印有“快樂助非遺，紅包搶不?！钡闹Ψ沁z活動吸引了他的目光。鐘先生按照相關(guān)提示，用手機(jī)掃描二維碼，令他失望的是——跳出的頁面提示活動已經(jīng)結(jié)束，無法抽獎(jiǎng)。
鐘先生認(rèn)為，既然抽獎(jiǎng)活動已經(jīng)結(jié)束，為何印有助力非遺抽獎(jiǎng)活動說明的商品還在市面上銷售呢？
于是，他撥打了市政府便民服務(wù)熱線“12345”進(jìn)行投訴。第二天（2018年8月8日），根據(jù)市政府便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴線索，漣水縣市場監(jiān)督管理局城區(qū)分局立即開展相關(guān)調(diào)查。
2019年6月26日上午，記者來到漣水縣市場監(jiān)督管理局，在現(xiàn)場看到消費(fèi)者鐘先生投訴的2罐薯片。其中一款紫色罐裝的可比克薯片，罐身上印著“快樂助非遺，紅包搶不?！?0個(gè)字，其活動內(nèi)容介紹也很詳細(xì)：
活動期間，凡購買可比克活動裝薯片，開蓋掃描封口內(nèi)二維碼，即有機(jī)會獲得微信紅包1個(gè)或電子獎(jiǎng)券，并可參與助力非遺公益活動及集卡活動，獲取其他禮品。消費(fèi)者掃碼獲得現(xiàn)金紅包后，可選擇提現(xiàn)或助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐贈，還可點(diǎn)亮文化遺產(chǎn)項(xiàng)目來參與宣傳、傳播活動。消費(fèi)者選擇助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐助的金額，將由達(dá)利食品集團(tuán)全部捐贈給中國文化保護(hù)基金會，用于面向青少年開展非遺教育相關(guān)活動。該活動時(shí)間是“即日起至2018年7月31日”。
另外一款黃色罐裝的可比克薯片，文字則宣稱：
達(dá)利食品集團(tuán)將聯(lián)合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金發(fā)起“快樂助非遺，紅包搶不?！惫嫘袆印摶顒訒r(shí)間是“即日起至2018年5月31日”。
據(jù)介紹，在之后開展的調(diào)查中，執(zhí)法人員在市場上還發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為“2018年8月6日”的可比克活罐裝薯片，其罐身依然是助力非遺活動宣傳的包裝。
隨著執(zhí)法人員繼續(xù)調(diào)查
一個(gè)巨大的騙局浮出水面
貓膩1
助力非遺涉及的2個(gè)公益組織
均不存在
不查不知道，一查嚇一跳。罐身廣告宣傳的與達(dá)利食品集團(tuán)開展助力非遺活動的2個(gè)公益組織都不存在。
據(jù)漣水縣市場監(jiān)督管理局城區(qū)分局局長郭波介紹，根據(jù)他們調(diào)查核實(shí)，“中國文化保護(hù)基金會”根本不存在，而另一個(gè)“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”早在2011年下半年就撤銷了。
在采訪中，記者在現(xiàn)場看到民政部向漣水縣市場監(jiān)督管理局出具的一份公函，主要內(nèi)容是：我部未登記中國文化保護(hù)基金會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金。出具的時(shí)間是2018年8月29日。
而中華社會文化發(fā)展基金會在2018年11月5日也給漣水縣市場監(jiān)督管理局出具“情況說明”：2008年年初，基金會確實(shí)設(shè)立過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金，但當(dāng)時(shí)合同約定有效期為3年。因此，2011年下半年該公益基金已經(jīng)撤銷。
中華社會文化發(fā)展基金會同時(shí)澄清：從未與達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行過任何合作。
“這跟騙子有什么區(qū)別！”在采訪中郭波直言，只不過更加隱蔽和高級，而廣大消費(fèi)者很難察覺。
貓膩2
實(shí)際發(fā)放紅包數(shù)
遠(yuǎn)低于允諾的1.45億個(gè)
在繼續(xù)的調(diào)查中，廣告宣傳的中獎(jiǎng)紅包和紅包中獎(jiǎng)率同樣吸引了執(zhí)法人員的關(guān)注。
在活動裝薯片的罐身上，關(guān)于獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置非常明確地寫著：
本次中獎(jiǎng)紅包總數(shù)量為1.45億個(gè)，紅包中獎(jiǎng)率為36%，獎(jiǎng)項(xiàng)共設(shè)置7種，一等獎(jiǎng)2888個(gè)，獎(jiǎng)金1888元；二等獎(jiǎng)1.888萬個(gè)，獎(jiǎng)金108元……
“實(shí)際的紅包數(shù)量遠(yuǎn)低于允諾的紅包數(shù)量，而且廣告宣傳的2個(gè)公益組織目前均不存在，這屬于虛假廣告，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定?！?nbsp;
郭波進(jìn)一步解釋說，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四條規(guī)定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告，其中第（二）項(xiàng)：商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的。
達(dá)利回應(yīng)
先是“不清楚”
后改口設(shè)計(jì)人員“失誤”
執(zhí)法人員于2018年10月12日到福建省泉州市惠安縣的達(dá)利食品集團(tuán)有限公司調(diào)查了解情況。
記者看到，在這份長達(dá)9頁的詢問筆錄中，企劃部的相關(guān)工作人員承認(rèn)，達(dá)利食品集團(tuán)曾與中國文物保護(hù)基金會和福建省凱斯諾物聯(lián)科技股份有限公司簽署過一份《項(xiàng)目捐贈三方協(xié)議書》。這份協(xié)議書的主要內(nèi)容是：開展“快樂助非遺，紅包搶不?！被顒?，起止時(shí)間為2017年10月5日至2018年5月31日。
另據(jù)記者了解，此項(xiàng)活動后來延長了兩個(gè)月，結(jié)束日期是2018年7月31日。
為何協(xié)議中是跟中國文物保護(hù)基金會進(jìn)行合作，但印在活動產(chǎn)品罐身廣告的宣傳內(nèi)容竟變成了根本沒有的“中國文化保護(hù)基金會”和早已撤銷的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”？對此，該集團(tuán)工作人員回答是“不清楚”，并解釋因?yàn)槿絽f(xié)議書是凱斯諾公司提供的。
三天后，執(zhí)法人員又來到位于福建省廈門市思明區(qū)的凱斯諾公司進(jìn)一步調(diào)查。該公司法定代表人陳庚生卻表示：“為什么出現(xiàn)‘中國文化保護(hù)基金會’和‘中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金’字樣，我公司不清楚。”
之后，執(zhí)法人員輾轉(zhuǎn)至北京，通過跟中國文物保護(hù)基金會了解情況時(shí)得知，當(dāng)初與達(dá)利食品集團(tuán)簽訂三方合作協(xié)議時(shí)，提供樣品的外包裝上明確寫著“中國文物保護(hù)基金會”，至于為何市場上出現(xiàn)“中國文化保護(hù)基金會”“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”就不得而知了。
隨著調(diào)查不斷深入，達(dá)利食品集團(tuán)從原來的消極怠慢，到開始回應(yīng)并解釋情況。該集團(tuán)于2018年11月8日向漣水縣市場監(jiān)督管理局出具的“情況匯報(bào)”解釋稱，因?yàn)閺V告設(shè)計(jì)人員的“疏忽和理解錯(cuò)誤”，導(dǎo)致有極少數(shù)錯(cuò)誤標(biāo)識（約6000張）混入生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。
至于為何活動結(jié)束但活動裝薯片還在生產(chǎn)，該公司解釋：2018年7月31日，活動結(jié)束，但本公司馬鞍山分廠在8月6日的生產(chǎn)過程中，誤將2400個(gè)印有“掃碼助非遺”文字的罐體投入生產(chǎn)，導(dǎo)致漣水市場上出現(xiàn)部分活動截止日期后生產(chǎn)的產(chǎn)品……
該公司同時(shí)還解釋了紅包數(shù)量問題：“如銷售實(shí)現(xiàn)預(yù)期，則我公司派出的紅包總數(shù)可達(dá)1.45億個(gè)，但最終能派出的量亦需消費(fèi)者的實(shí)際購買數(shù)、兌獎(jiǎng)數(shù)或棄獎(jiǎng)數(shù)而最終確定?！?/span>
最終處理
屬于虛假廣告
罰款3673.04萬元
在案件調(diào)查期間，雖然達(dá)利食品集團(tuán)提供了情況說明，并解釋相關(guān)原因，在2019年3月召開的聽證會上還提出了不同意見，但執(zhí)法人員認(rèn)為達(dá)利食品集團(tuán)打著捐贈非遺項(xiàng)目的旗號推銷商品，欺騙消費(fèi)者，屬于虛假廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，“目的是為了引起消費(fèi)者關(guān)注及利用消費(fèi)者熱心公益的心理促銷產(chǎn)品，影響消費(fèi)者的購買行為?！惫ㄕf。
現(xiàn)已查明，“可比克活動裝薯片”已經(jīng)銷售9182.6萬罐，每罐廣告費(fèi)為0.1元，合計(jì)廣告費(fèi)用為918.26萬元。漣水縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，即對發(fā)布虛假廣告的違法行為處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款。
2019年6月17日，漣水縣市場監(jiān)督管理局對達(dá)利食品集團(tuán)下達(dá)行政處罰決定書，決定對達(dá)利食品集團(tuán)處罰款3673.04萬元，上繳國庫。
企業(yè)最新回應(yīng)：不認(rèn)可，將維權(quán)
7月1日晚，達(dá)利食品集團(tuán)發(fā)布聲明，稱該事件所涉及的活動真實(shí)有效，已將活動所得全部善款捐贈至中國文物保護(hù)基金會，也已收到基金會的收款發(fā)票。
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