時隔九年之后,7月12日,我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(簡稱委員會)完成換屆,第二屆委員會成立。
委員會技術(shù)總師、中國工程院院士陳君石在成立大會上表示,盡管標(biāo)準(zhǔn)不是越多越好,但新一屆委員會將開啟新的征程,我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步完善,食品安全國標(biāo)的覆蓋面將擴大。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為六大塊
2009年頒布實施的《食品安全法》中提出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念,涵蓋污染物、添加劑、致病菌、農(nóng)獸藥殘留、特殊人群的營養(yǎng)要求等內(nèi)容,構(gòu)成食品安全法規(guī)的重要組成部分。
2010年,首屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立。在國家衛(wèi)生健康委的組織下,目前已制定了1260項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),涉及2萬多項食品安全指標(biāo),初步構(gòu)建起食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)總師吳永寧曾撰文介紹,已形成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為六大塊:
1
通用標(biāo)準(zhǔn)(污染物、微生物、添加劑、農(nóng)獸藥殘留等)
2
食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、飲料、調(diào)味品等)
3
食品添加劑規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)(甜味劑、防腐劑、著色劑等)
4
生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)規(guī)范、專項規(guī)范等)
5
食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(塑料、金屬、陶瓷、紙張、油墨等)
6
檢驗方法(理化、微生物、毒理方法)
中國新一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會的成立獲得國際關(guān)注。在12日舉行的委員會成立大會上,國際食品法典委員會秘書長湯姆·海蘭德特地發(fā)來賀信。
湯姆·海蘭德在賀信中表示,中國在食品安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域取得的成就世界矚目,標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和程序與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)十分契合,標(biāo)準(zhǔn)體系框架也充分借鑒和采納了國際食品法典的內(nèi)容。
他還提到,“中國主持國際食品添加劑、農(nóng)藥殘留法典委員會,為完善國際食品標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)全球消費者健康和促進(jìn)國際食品貿(mào)易公平做出了巨大貢獻(xiàn)?!?/span>
新一屆委員會包含14個專業(yè)領(lǐng)域,近400位專家
我國現(xiàn)行的食品安全法明確,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。
“委員會負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),是確立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實用性的最后一道關(guān)口?!眹倚l(wèi)健委副主任、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會的常務(wù)副主任李斌說。
據(jù)記者了解,新一屆委員會包括393名來自醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等領(lǐng)域的委員,以及17個部門和中國消費者協(xié)會等作為單位委員。
委員會將設(shè)立污染物、微生物、食品添加劑、食品產(chǎn)品、營養(yǎng)與特殊膳食食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、理化檢驗檢驗方法與規(guī)程、微生物檢驗方法與規(guī)程、毒理學(xué)評價方法與程序、食品中放射性物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等14個專業(yè)委員會。
同時,委員會也聘請院士、港澳和國際權(quán)威專家組成專家顧問組、相關(guān)領(lǐng)域資深專家學(xué)者組成合法性審查工作組,分別提供咨詢意見、開展合法性審查。
食品安全國標(biāo)的覆蓋面將進(jìn)一步擴大
今年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,提出加快制修訂農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)藥獸藥殘留限量指標(biāo)達(dá)到1萬項,基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。
同時,上述《意見》也要求,加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定。及時修訂完善食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。
委員會技術(shù)總師、中國工程院院士陳君石在成立大會上表示,盡管標(biāo)準(zhǔn)不是越多越好,但新一屆委員會將開啟新的征程,我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步完善,食品安全國標(biāo)的覆蓋面將進(jìn)一步擴大。
李斌表示,食品安全國標(biāo)一方面要維護(hù)安全,一方面也要通過標(biāo)準(zhǔn)實施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
李斌還介紹,有關(guān)部門將深入開展食品消費量調(diào)查和總膳食研究,研究適合我國居民健康指導(dǎo)值,“對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定缺失標(biāo)準(zhǔn)”。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的新挑戰(zhàn)
我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定還面臨不少挑戰(zhàn)。
比如,“是不是可以嘗試一些新的方向?”陳君石說,國際上目前流行對食品安全標(biāo)準(zhǔn)做影響評估,即對食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項以前和實施之后的影響做評估。目前國內(nèi)也已經(jīng)開始做食品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價和社會風(fēng)險評估,這些也屬于影響評估的范圍,但后者的范圍會更廣,包括對社會、經(jīng)濟的影響等。
此外,國際食品安全法典委員會當(dāng)前很重視“細(xì)菌耐藥性問題”,甚至設(shè)立了專門的工作組。未來,我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否也會強調(diào)遵循“一個健康”的原則,即將動物、植物、環(huán)境和人統(tǒng)籌一起考慮細(xì)菌耐藥性的問題。
另一方面,“食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品的安全標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法之間的關(guān)系”如何把握,也面臨新的挑戰(zhàn)。
不過,讓陳君石感到興奮的是,“新的架構(gòu)之下,各個部門通力合作的可能性正在加大。只有多部門合作,我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系才會被推向新的水平”,陳君石說。
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