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資訊篇
近日，《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》正式發(fā)布，規(guī)定對國家市場監(jiān)督管理總局的定位、職責、與各部門分工、內設機構情況徹底明確。
悟空對大家最關心的和各部職責分工與總局內設機構情況摘錄如下：
有 關 職 責 分 工
與公安部的有關職責分工
國家市場監(jiān)督管理總局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
與農業(yè)農村部的有關職責分工
(1)農業(yè)農村部負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。
(2)農業(yè)農村部負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
與國家衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工
國家衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向國家市場監(jiān)督管理總局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，國家市場監(jiān)督管理總局應當立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。
與海關總署的有關職責分工
(1)兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰，減輕企業(yè)負擔。
(2)海關總署負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，海關總署應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國家市場監(jiān)督管理總局通報，國家市場監(jiān)督管理總局應當及時采取相應措施。
(3)兩部門要建立進口產品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關總署在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產品，依法實施技術處理、退運、銷毀，并向國家市場監(jiān)督管理總局通報。國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理缺陷產品召回工作，通過消費者報告、事故調查、傷害監(jiān)測等獲知進口產品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，國家市場監(jiān)督管理總局向海關總署通報，由海關總署依法采取相應措施。
與國家藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工
國家藥品監(jiān)督管理局負責制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。省級藥品監(jiān)督管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。
與國家知識產權局的有關職責分工
國家知識產權局負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務指導，制定并指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準，制定商標專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準，建立機制，做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監(jiān)督管理總局負責組織指導商標專利執(zhí)法工作。
總 局 內 設 機 構
（一）辦公廳
負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。
（二）綜合規(guī)劃司
承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
（三）法規(guī)司
承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔規(guī)范性文件以及國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
（四）執(zhí)法稽查局
擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨省（自治區(qū)、直轄市）的大案要案工作。指導地方市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。
（五）登記注冊局（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）
擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在中央組織部指導下，指導各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
（六）信用監(jiān)督管理司
擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。
（七）反壟斷局
擬訂反壟斷制度措施和指南，組織實施反壟斷執(zhí)法工作，承擔指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。組織指導公平競爭審查工作。承擔反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作。承辦國務院反壟斷委員會日常工作。
（八）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）
擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（九）網絡交易監(jiān)督管理司
擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。指導消費環(huán)境建設。
（十）廣告監(jiān)督管理司
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
（十一）質量發(fā)展局
擬訂推進質量強國戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔統(tǒng)籌國家質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。擬訂實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作，開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質量事故調查。
（十二）產品質量安全監(jiān)督管理司
擬訂國家重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量國家監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。
（十三）食品安全協(xié)調司
擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承辦國務院食品安全委員會日常工作。
（十四）食品生產安全監(jiān)督管理司
分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
（十五）食品經營安全監(jiān)督管理司
分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。
（十六）特殊食品安全監(jiān)督管理司
分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織查處相關重大違法行為。
（十七）食品安全抽檢監(jiān)測司
擬訂全國食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。
（十八）特種設備安全監(jiān)察局
擬訂特種設備目錄和安全技術規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
（十九）計量司
承擔國家計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔國家計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數據使用。
（二十）標準技術管理司
擬訂標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。承擔強制性國家標準、推薦性國家標準（含標準樣品）和國際對標采標相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔全國專業(yè)標準化技術委員會管理工作。
（二十一）標準創(chuàng)新管理司
承擔行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關工作。承擔全國法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織參與國際標準化組織、國際電工委員會和其他國際或區(qū)域性標準化組織活動。
（二十二）認證監(jiān)督管理司
擬訂實施認證和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導認證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證違法行為。組織參與認證和合格評定國際或區(qū)域性組織活動。
（二十三）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司
擬訂實施認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。組織參與認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。
（二十四）新聞宣傳司
擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。協(xié)調組織重大宣傳活動。
（二十五）科技和財務司
擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出國家質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
（二十六）人事司
承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。
（二十七）國際合作司（港澳臺辦公室）
承擔市場監(jiān)督管理方面的國際交流與合作工作，承擔涉及港澳臺的交流與合作事務。承擔有關國際合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔技術性貿易措施有關工作。承擔機關和直屬單位外事工作。
機關黨委
負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部辦公室
負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
行 政 編 制 情 況
國家市場監(jiān)督管理總局機關行政編制805名（含兩委人員編制2名、援派機動編制3名、離退休干部工作人員編制15名）。
局長1名，副局長4名，司局級領導職數120名（含食品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場稽查專員4名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領導職數2名）。
