（一）術語和定義
1.增加屬性名稱定義。將 GB 7718-2011 中 4.1.2.1“反
映食品真實屬性的專用名稱”等有關內容提煉為食品的“屬性名稱”，用于規(guī)范食品名稱的基本要求。該定義中將有關特征細化為“配料特性、工藝特點、食品類別等一種或多種食品專屬特征”。定義同時也參考了 Codex Stan 1-1985 中“The name shall indicate the true nature of the food and normally be specific and not generic”相關表述，與國際同類要求相一致。
2.刪除了生產(chǎn)日期定義中的部分內容。修改后的生產(chǎn)日期定義為“食品成為最終產(chǎn)品的日期。”。GB 7718-2011 實施過程中發(fā)現(xiàn)，原“生產(chǎn)日期”定義中關于包裝或灌裝日期的內容只能部分反映食品生產(chǎn)中界定生產(chǎn)日期的情況，無法包含全部情況，在某些情況下會產(chǎn)生歧義。
3.刪除主要展示版面定義。修訂后的標準不再使用主要展示版面作為判定版面相關要求的基礎，故刪除了這一定義。
（二）基本要求
1.調整了同時使用外文或繁體字的要求。在食品標簽上同時標示中、外文或中文繁體字的情況可能包括以下兩種情況：1）在國內生產(chǎn)但同時出口到其他國家或地區(qū)的預包裝食品；2）進口預包裝食品。結合 GB7718-2011 實施經(jīng)驗，將有關進口預包裝食品的規(guī)定單獨形成條款。
2.調整了強制標示內容的字高最小值和預包裝食品包裝物（包裝容器）最大表面面積要求。修訂后的標準增加了一些強制標示的內容，會占用更多的標簽版面，如強制標示致敏物質信息、《預包裝營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）的修訂增加了新的標示要求等。結合 GB7718-2011 實施經(jīng)驗，工作組在實際調研和測算基礎上，綜合考慮標簽識讀便宜性、排版美觀等實際情況，規(guī)定預包裝食品的包裝物或包裝容器最大表面面積大于40cm2 時，強制標示內容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于 2.0 mm。
3.合并《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）中相關條款。具體調整見本編制說明第四章“現(xiàn)行 GB7718 與新修訂標準（征求意見稿）對照表”。
（三）標示內容
1.增加了進口預包裝食品標示內容的規(guī)定。
根據(jù)進出口食品監(jiān)管部門的意見，為便于進口食品監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行 本標準，結合《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答中的內容，修訂中增加了直接向消費者提供的進口預包裝食品應包括標示內容的規(guī)定。
2.修改了關于食品名稱的規(guī)定。
重新整理了對食品名稱要求的表述。在屬性名稱定義的基礎上，結合 GB7718-2011實施經(jīng)驗，在明確國家標準、行業(yè)標準、地方標準中的名稱與屬性名稱的關系的基礎上，進一步明確食品分類（類別）名稱作為屬性名稱時的要求，將可能引起誤解的情況充分細化到標準條款中。
3.修改了配料表中的若干規(guī)定。
（1）明確配料遞減順序的依據(jù)為“以質量計”。
（2）將現(xiàn)行 GB7718-2011 問答中有關復合配料的標示內容納入正文，明確“當復合配料中的全部或部分原始配料與食品中的其他配料相同時，也可將相關配料合并計算后，按其在終產(chǎn)品中的總量的遞減順序標示?！?/span>
（3）結合 GB7718-2011 實施經(jīng)驗，為更好地實現(xiàn)消費者知情權，修改了食品添加劑標示方式。要求在標簽面積不足40cm2 情況下，方可使用食品添加劑 INS 號代替食品添加劑的具體名稱。
（4）將現(xiàn)行 GB7718-2011 問答中有關可食用包裝物的內容納入標準正文。
（5）修改“表 1 幾種配料的歸類表示方式”部分內容。
1）因食用植物油的食品安全國家標準對食用植物油的標示做出了具體規(guī)定，故刪除植物油的標示方式，僅保留非油脂產(chǎn)品中植物油的標示方式。
2）增加了有關發(fā)酵用微生物的標示方式，生產(chǎn)過程中添加的起發(fā)酵工藝作用的微生物（在終產(chǎn)品中存在且發(fā)揮非發(fā)酵作用的除外）可歸類標示為“發(fā)酵菌種”、“微生物發(fā)酵劑”。
3）增加了添加量小于食品總量 2%的非單一成分的果汁、蔬菜汁、果蔬汁的標示方式，可歸類標示為“果汁”、“蔬菜汁”、“果蔬汁”、“濃縮果汁”、“濃縮蔬菜汁”、“濃縮果蔬汁”。
4）結合食品安全國家標準的進展及現(xiàn)行標準問答等有關文件的表述方式，對食用香精、香料的標示方式增加了“食品用香精”、“食品香精”等名稱。
4.修改了配料定量標示的部分內容。
（1）關于強調添加某種配料的情況。結合 GB7718-2011實施經(jīng)驗，為避免對消費者的誤導，最大限度的規(guī)范通過語言、圖形、符號等對部分產(chǎn)品配料特性的強調，修改后的標準要求強調添加或含有配料時均需要標示含量，并說明了定量標示的具體方式。包括在配料表中明示、或附加文字說明的形式，標示所強調的配料或成分的添加量或在成品中的含量。同時列舉了一些不屬于配料強調的情況，包括因致敏物質標示提示等警示用語中提及的配料或成分、僅在食用方法等建議中提及到的配料或成分以及僅用于說明產(chǎn)品感官特征的配料或成分。
（2）關于食品名稱中提及某種配料或成分的情況。為規(guī)范食品名稱，避免食品名稱中提及的某種配料或成分對消費者的購買行為產(chǎn)生誤導，規(guī)范食品生產(chǎn)行為，標準中明確了食品名稱中提及的配料或成分應標示該種配料或成分的添加量或在成品中的含量。同時排除了一些食品名稱不需要進行定量標示的情況，包括在國家標準、行業(yè)標準、地方標準中已規(guī)定的食品名稱及其等效名稱，或已規(guī)定添加量、在成品中含量的配料，以及僅用于說明產(chǎn)品感官特征的配料或成分。
（3）關于強調不含某種配料或不添加某種配料的情況。為避免食品標簽上使用相關詞語對消費者可能產(chǎn)生的誤導，標準修訂中增加了關于“無”、“不含”等詞匯的規(guī)定，要求使用這些詞語時，相應配料或成分應為“0”。明確食品添加劑、污染物和不允許添加到食品中的物質不得使用“無”、“不含”等詞匯進行聲稱。同時明確預包裝食品標簽上不得針對所有配料或成分使用“不添加”、“不使用”等詞匯的要求。若其他法律、法規(guī)或國家食品安全標準中有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5.調整了凈含量和規(guī)格相關表述。
為適應食品生產(chǎn)企業(yè)實際需求，在凈含量和規(guī)格條款中增加了動物或植物來源的各種腸衣的標示方式，明確其應以長度“米”表示。
6.增加了進口預包裝食品原產(chǎn)地標示的要求。
在生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式中增加了進口預包裝食品關于“原產(chǎn)地”標示的規(guī)定，進一步明晰“產(chǎn)地”和“原產(chǎn)地”的區(qū)別與聯(lián)系。
7. 調整了日期標示的相關要求。
（1）考慮到部分進口食品需要通過加貼或補印的方式增加標示生產(chǎn)日期，且國內生產(chǎn)的食品在不違反標簽真實、準確原則的前提下可以對標示錯誤的生產(chǎn)日期進行補救，刪除了加貼、補印生產(chǎn)日期的有關內容。
（2）因 GB 7718-2011 實施過程中發(fā)現(xiàn)了很多不易界定“篡改”行為的案例，在充分調研的基礎上，刪除了“篡改”及有關的內容，允許食品生產(chǎn)者在不違反真實、準確原則前提下對日期標示進行改正。
8.明確生產(chǎn)許可證編號的標示情形。
結合實際情況和 GB7718-2011 實施經(jīng)驗，要求委托加工時，受委托加工方應標示“食品生產(chǎn)許可證編號”，同時將進口食品不需要標注生產(chǎn)許可證編號的要求納入標準正文。
9.調整了致敏物質標示的要求。
（1）將生產(chǎn)加工中直接使用致敏物質配料時的標示要求由推薦條款轉變?yōu)閺娭茥l款。但如使用相關配料的非蛋白質部分，可免于標示。
（2）當生產(chǎn)加工過程中可能帶入致敏物質時，如共用生產(chǎn)車間、共用生產(chǎn)線且無法徹底清除時，可自愿進行提示性標示。
10.增加關于特殊審批食品的要求。
根據(jù)《食品安全法》新增加的要求，在其他標示內容中增加了特殊食品的標示要求，規(guī)定按國家相關規(guī)定需特殊審批的食品，其標簽標識中需審批事項按照相關規(guī)定執(zhí)行。
11. 增加了關于食用人群標示的規(guī)定。
考慮到《食品安全法》中對特殊食品的標簽標識做出了單獨規(guī)定,為規(guī)范普通食品對特定食用人群的聲稱、避免對消費者產(chǎn)生誤導，規(guī)定除以下情況外，不得在標簽和說明書中進行與特定食用人群相關的標示。
a) 需特殊審批的食品；
b) 國家標準、行業(yè)標準、地方標準中已規(guī)定特定食用人群的食品；
c) 經(jīng)充分科學依據(jù)證明能夠滿足不同人群特殊營養(yǎng)需求的食品。
12.豁免相關標示內容的情況。
豁免單一配料制成的預包裝食品配料表，豁免標示加工過程中已經(jīng)揮發(fā)或去除的配料。因本次修訂中增加了致敏物質等強制性標示內容，同時《預包裝營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）的修訂中可能增加的標示要求會增加食品標簽標示內容的所需面積，考慮標簽排版的可操作性和可讀性，將預包裝食品包裝物或包裝容器的表面積豁免值增加至 20cm2。
13.關于推薦標示內容的修訂。
對于推薦性的標示內容，根據(jù)相關部門建議及既往標準實施經(jīng)驗，考慮到消費者的實際需求，本次修訂中修改了部分內容，包括：
（1）進口預包裝食品原標簽中涉及適宜人群食用量、食用方法等的信息，宜有相應的中文內容。中文內容還應符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。
（2）將食品質量（品質）等級的標示由 GB7718-2011的強制性標示內容改為推薦性標示內容，允許使用數(shù)字性等級劃分之外的詞語標示質量（品質）等級。同時規(guī)定進口食品如標示質量（品質）等級的，可使用符合原產(chǎn)國（地區(qū)）標準或法規(guī)中規(guī)定的等級/分級聲稱。
14.合并《預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）中相關條款。
具體調整見本編制說明第四章“現(xiàn)行 GB7718 與新修訂標準（征求意見稿）對照表”。
（四）修改的附錄
1.增加資料性附錄 C，給出配料定量標示形式示例。
2.合并附錄 B 中日期標示形式。
3.增加資料性附錄 E 致敏物質在食品標簽中的標示形式。
（五）其他修改
調整了標準章節(jié)的編號順序。
