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規(guī)則篇

【悟空講規(guī)則】問(wèn)你怕不怕?來(lái)了解下餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任

發(fā)布時(shí)間:2018-12-06

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》已于10月1日正式實(shí)施,餐飲服務(wù)提供者負(fù)有的食品安全主體責(zé)任主要有哪些呢?一起來(lái)了解一下。

許可管理

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

1

從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可

《食品安全法》第一百二十二條:沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款

2

不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十六條:給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

3

不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十七條:撤銷(xiāo)許可,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可

4

不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《食品經(jīng)營(yíng)許可證》

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條第一款:責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款

5

應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十八條:責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告

6

食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第一款:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款

7

外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第二款:責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處2000元以下罰款

8

終止食品經(jīng)營(yíng),食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)

制度建設(shè)及落實(shí)

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

9

按規(guī)定建立健全保證食品安全的規(guī)章制度

《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

10

進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件。按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十六條:給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

11

餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)洗凈、消毒合格,餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)

12

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);從供餐單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu),并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)

13

應(yīng)按規(guī)定制定、實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求

14

從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣帽;銷(xiāo)售無(wú)包裝直接入口食品應(yīng)用無(wú)毒、清潔容器、工具和設(shè)備。

15

應(yīng)定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定處理

16

應(yīng)按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸

《食品安全法》第一百三十二條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證

人員管理

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

17

有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗

《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

18

不得聘用禁聘人員從事食品安全管理工作

《食品安全法》第一百三十五條第三款:吊銷(xiāo)許可證。

19

建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作

《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

經(jīng)營(yíng)管理

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

20

禁止經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)食品,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)的食品

《食品安全法》第一百二十三條:沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留

21

禁止經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品

22

禁止經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品

《食品安全法》第一百二十三條:沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留

23

禁止經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品

24

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)

25

禁止經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第四十九條第一款:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款

26

禁止經(jīng)營(yíng)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品

27

禁止經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品

28

禁止經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品

29

禁止經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品

30

在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)食品后,應(yīng)當(dāng)召回或者停止經(jīng)營(yíng)

31

禁止經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑

《食品安全法》第一百二十四條第二款:除《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條第一款、第一百二十五條規(guī)定的情形外,經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證

經(jīng)營(yíng)管理

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

32

禁止經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑

《食品安全法》第一百二十五條第一款、第一百三十六條:沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。


已履行了食品安全法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

33

禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑

34

經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示

35

不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品

36

經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,應(yīng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要求改正

《食品安全法》第一百二十五條第二款:拒不改正的,處二千元以下罰款

自查

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

37

建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告

《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

應(yīng)急處置

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

38

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案

《食品安全法》第一百二十六條:責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

39

發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大。事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)

《食品安全法》第一百二十八條:由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)許可證

40

食品安全事故調(diào)查部門(mén)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理

《食品安全法》第一百三十三條第一款:由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰

接受監(jiān)督檢查

序號(hào)

主體責(zé)任

法律責(zé)任

41

不得拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

《食品安全法》第一百三十三條第一款:由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰

42

不得撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,要保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查

《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十九條:責(zé)令改正,給予警告,并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款

43

在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證

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