本文主要解讀食品中污染物(真菌毒素)限量標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用原則的基本知識,并分析標(biāo)準(zhǔn)理解中可能常見的問題,旨在幫助大家更好地掌握食品中真菌毒素和污染物限量標(biāo)準(zhǔn),推動正確應(yīng)用。
食品中污染物基本概念
食品污染物是食品在生產(chǎn)(包括農(nóng)作物種植、動物飼養(yǎng)和獸醫(yī)用藥)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售直至食用等過程中產(chǎn)生,或由環(huán)境污染帶入,非有意加入的化學(xué)性危害物質(zhì)。GB2761中規(guī)定了我國食品中真菌毒素的限量要求,GB2762中規(guī)定了除農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素和放射性物質(zhì)以外的化學(xué)污染物限量要求。我國對食品中農(nóng)藥殘留限量、獸藥殘留限量、放射性物質(zhì)限量另行制定相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
食品污染物是食品在生產(chǎn)(包括農(nóng)作物種植、動物飼養(yǎng)和獸醫(yī)用藥)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售直至食用等過程中產(chǎn)生,或由環(huán)境污染帶入,非有意加入的化學(xué)性危害物質(zhì)。GB2761中規(guī)定了我國食品中真菌毒素的限量要求,GB2762中規(guī)定了除農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素和放射性物質(zhì)以外的化學(xué)污染物限量要求。我國對食品中農(nóng)藥殘留限量、獸藥殘留限量、放射性物質(zhì)限量另行制定相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
限量標(biāo)準(zhǔn)制定總體原則
按照世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定,各國可以根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、食品消費(fèi)及膳食結(jié)構(gòu)的不同和生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,制定不同于國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn),特別是污染物限量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)針對可能對本國公眾健康構(gòu)成較大風(fēng)險的污染物和對本國消費(fèi)者膳食暴露量有較大影響的食品,因此各國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品污染物種類、食品類別和限量規(guī)定可能存在一定差異。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地理區(qū)域影響、食品污染物特點(diǎn)和控制狀況、環(huán)境污染狀況、居民膳食消費(fèi)習(xí)慣也影響了食品中污染物限量規(guī)定的設(shè)置。
CAC關(guān)于污染物限量制定原則
CAC(國際食品法典委員會)關(guān)于污染物限量制定原則:
無論是否制定限量(MLs),都要使技術(shù)合理達(dá)到盡可能的低水平。
無須對所有食品制定限量(MLs)。
僅對可能污染物含量在暴露量中有顯著意義的食品規(guī)定限量(MLs)。
規(guī)定的限量應(yīng)使消費(fèi)者得到充分保護(hù)。
中國制定原則
我國根據(jù)污染水平的監(jiān)測結(jié)果,結(jié)合膳食暴露量及主要的貢獻(xiàn)來源將熱點(diǎn)關(guān)注的食品列入制標(biāo)重點(diǎn):
一個省或以上地理區(qū)域內(nèi)某種污染物的膳食暴露量約占健康指導(dǎo)值(如PTDI、PTWI、PTMI)等的10%或以上的食品。
兩個或兩個以上省或地理區(qū)域內(nèi)某種污染物的膳食暴露量約占健康指導(dǎo)值的5%或以上的食品。
任何一個省或以上地理區(qū)域內(nèi)某種污染物的膳食暴露量未超過健康指導(dǎo)值的5%,但可能對特定消費(fèi)群體的膳食暴露量產(chǎn)生重大影響的食品。
對于無耐受攝入量的某種致癌物質(zhì),應(yīng)使用可獲得的居民膳食攝入量數(shù)據(jù)與潛在致癌性數(shù)據(jù)來估計潛在的健康風(fēng)險。
對于有遺傳毒性的,重點(diǎn)關(guān)注CAC和主要貿(mào)易國家/地區(qū)已制定標(biāo)準(zhǔn)的食品。
影響食品中污染物限量的因素
毒理學(xué)數(shù)據(jù)的可獲得性;各種食品中污染數(shù)據(jù)的可獲得性;可用的分析方法;貿(mào)易伙伴國家現(xiàn)有的法規(guī);特定國情下提供足夠食物的需求;對每批次食品中污染物含量的了解程度。
實施應(yīng)用原則
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),符合食品污染物(真菌毒素)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。
對標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的其他食品污染物(真菌毒素),或未制定限量管理值或明確控制水平的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取控制措施,使食品中污染物(真菌毒素)含量達(dá)到盡可能的最低水平。
重點(diǎn)做好食品原料污染物(真菌毒素)控制,從食品源頭降低和控制食品中污染物(真菌毒素)。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用嚴(yán)于GB2761、GB2762的控制要求,嚴(yán)格生產(chǎn)過程食品安全管理,降低食品中污染物(真菌毒素)的含量,推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
食品類別(名稱)說明(附錄A)用于界定污染物限量的適用范圍,借鑒了CAC《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》中的食品分類系統(tǒng),并參考了我國現(xiàn)有食品分類,結(jié)合我國食品中污染物的污染狀況制定,僅適用于GB2761及GB2762。當(dāng)某種污染物限量應(yīng)用于某一食品類別(名稱)時,則該食品類別(名稱)內(nèi)的所有類別食品均適用,有特別規(guī)定的除外。
食品中污染物限量以食品通常的可食用部分計算,有特別規(guī)定的除外。
關(guān)于食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)
的幾點(diǎn)認(rèn)識
限量標(biāo)準(zhǔn)的制定是風(fēng)險管理中控制途徑之一,但不是唯一手段,需要食品生產(chǎn)經(jīng)營者配合,采取控制措施來確保食品中污染物含量在安全限值以下。
限量指標(biāo)重點(diǎn)是針對食品原料和初級加工品進(jìn)行限量控制,除非在后期加工中會產(chǎn)生新的污染,才會進(jìn)一步考慮加工品。
不是所有食品均要制定污染物(真菌毒素)限量標(biāo)準(zhǔn),也不是所有污染物(真菌毒素)均需要制定限量標(biāo)準(zhǔn),而是要將有限的公共衛(wèi)生資源用于需要優(yōu)先管理的食品類別和污染物(真菌毒素)指標(biāo)。
日常工作中可能常見問題分析
1.與GB2760肯定列表原則發(fā)生混淆
日常工作中,有把食品中沒有限量標(biāo)準(zhǔn)的有害物質(zhì),理解為不得檢出。自然界中的污染物有無數(shù)種,不可能也沒有必要把每種食品、每種污染物都列入標(biāo)準(zhǔn)。
對于未制定污染物限量標(biāo)準(zhǔn)的食品,一般可以理解為,基于目前科學(xué)發(fā)展階段,經(jīng)過食品安全風(fēng)險評估,認(rèn)為該類食品不是該類污染物值得控制的暴露來源,未制定限量標(biāo)準(zhǔn)并非表明不得檢出該類污染物。
隨著食品檢測技術(shù)的不斷發(fā)展,方法檢出下限越來越低,越來越多的有害物質(zhì)可能被檢測出來,可以為食品安全風(fēng)險評估、為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.與其他標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題
GB2761及GB2762是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)實施后,其他相關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的,應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;推薦性標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,推薦性標(biāo)準(zhǔn)如果沒有在產(chǎn)品上標(biāo)注,不能強(qiáng)制執(zhí)行;推薦性標(biāo)準(zhǔn)如果在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注,或者聲明符合,則需要強(qiáng)制執(zhí)行,但要注意通用標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn))的銜接問題,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)清理整合階段,發(fā)布的通用標(biāo)準(zhǔn)解讀中均提及GB2761、GB2762整合現(xiàn)行食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)定,避免標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)、交叉、矛盾等,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
因此,如果在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注執(zhí)行了某推薦性標(biāo)準(zhǔn),就需要注意推薦性標(biāo)準(zhǔn)中與現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性通用標(biāo)準(zhǔn)中的污染物和真菌毒素限量之間是否存在整合替代情況,要注意推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施的時間前后差異。
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